熊文灿到京比预计的早了些,他先与孙承宗,申用懋,毛文龙等人碰头,深夜进宫。
景阳宫偏殿内,灯火通明,四周都是突突跳动的火焰,几个人影闪烁,晃动着。
房间内拼接了几张大桌子,然后是一副巨大的地图,将明朝以及四周都描绘了出来。不过明朝,东面的海岛,南海上岛屿以及东南诸国相对详细,其他的北方,漠西等几乎是一片空白。
申用懋站在朱栩的右侧,有些激动的看着地图道“皇上,这是兵部这一年赶制的,已经涵盖了我大明的所有国土以及周边区域的地图。”
这张地图太大了,涵盖的区域也太大了,古之未有!
朱栩目视一圈,微微点头,道:“虽然粗糙了一点,但总算是有了,日后再慢慢精细,做出一副我大明完整地图来。”虽然这么,朱栩更希望是一张世界地图,眼下是不大可能,等海贸到一定程度,自然而然也就有了。
孙承宗,毛文龙也都在盯着地图看,虽然已经看过很多次,可再看着,还是心生震动。
大明的国土已经超过了太祖初建国之时,比永乐时也大出不少,不看这幅地图,他们还真难想象大明到底有多大!
朱栩也心潮涌动,心底野心的火苗突突跳动,难抑遏制。
北方基本上是一片空白,还是蒙古各个部落的地盘,俄罗斯帝国的触角还没有延生过来。倭国现在是一百多个诸侯国,现在正上蹿下跳,一面声称要入朝纳贡,一面动作不断。再有就是东南半岛,几个国家中,缅甸是最不老实的,阴奉阳违,两面三刀。
这些朱栩心里都有着模糊的计划,双手抓着桌角,道:“地图就在这了,跟朕兵部的计划。”
孙承宗看了眼申用懋,示意他来。
申用懋侧身向朱栩,道:“皇上,我大明目前有二十一个省,外加科尔沁,朝鲜,萨摩藩等等,在册的兵力是三百二十八,外加其他的,总数在四百二十万以上,其中陕西六省四十多万,云南等南方战区是三十五万,辽东是二十六万,海军已经扩张到十二万,新兵营目前在册的有六万,今年退役四万,明年计划招录六万……”
朱栩静静的听着,大明现在的军制比启以前清爽很多,能够一目了然。
“你们的精简计划。”朱栩道。
这件事兵部已经筹谋很久了,申用懋道:“皇上,辽东情势基本稳定下来,有祖大寿的泰宁卫以及科尔沁的骑兵,外加我大明的施压,察哈尔暂时不敢冒犯我大明,所以,臣等计划,将辽东的军队削减到十万以下,最好保留在八万左右。陕西六省目前民乱降低,外加迁移人口越来越多,危害已不大,甘肃等镇今年战事规模都不大,臣等建议,将军队数量削减到十五万左右。安南已经收复,其他诸国都被震慑不敢妄动,南方战区,臣等议将数量保留在十二万左右,其他各地,总共削减二十六万左右,海军的规模,臣等认为控制在五万左右,最为合适……”
朱栩听着申用懋的话,眉头不时的皱起。
按照申用懋的法,大明的军队将大幅度削减,保留的数量大约还不到两百万,削减的都是常备军,对各地总督府的人马保留不动。这显示孙承宗等人对大明四周的局势有一个极度乐观的预估,只考虑应对国内,对外几乎没有任何的‘念头与想法’。
这也让朱栩再次审视朝廷,尤其是军方的守旧心态。
裁军的目的,除了是由于财政问题,迫不得已,朱栩也是希望带领明朝军队进行变革,现在是冷兵器时代向热武器时代过渡的关键时刻,明朝必须要走在世界的最前面,精兵化,高机动化,枪炮配合是主要目标,可孙承宗等人似乎并没有意识到,哪怕是已经有了几次极其显著的战争例子在前的情况下。
‘看来,不止是朝廷需要改变,军方也要动一动了……’
朱栩心里若有所思,但他没有立刻开口,待申用懋完,道:“你们的具体办法。”
申用懋这次没有开口,看向孙承宗。
孙承宗侧身向朱栩,道:“皇上,除了辽东,旧港,吕宋等海外之省,其他的省份,臣等打算将各地驻军进行合并,成立大营,彼此交叉,负责镇守两个省份,比如,陕西,山西的两西大营,江苏,浙江的江浙大营,这样既能确保各地安全,又能节省财政支出……”
“也就是,陆上十八个省,只要九个大营,每个大营兵力是多少?”朱栩神色如常的道。
“五万。”孙承宗道:“另外,对于各地的总督府,臣等也打算进行精简,去除杂兵,如同‘新政’一样,进行认认真真的梳理,确保军令通畅无阻。”
虽然孙承宗以及兵部的想法没有达到朱栩想要的高度,但总体计划是一致的,这样的布置也不上不好,只是随着灾情加重,不知道还有多少变数,朝廷可调用的正规军不能出现捉襟见肘的情况!
“新兵营是什么情况?”朱栩目光看向申用懋。
申用懋道“目前新兵营有六处,分别在河南,山西,江苏等地,每年都有一万人退役,若是朝廷有需要,可以在一个月内召集三十万人,甚至更多,皇家军院的毕业生,都要在新兵营待一年以上才能调任,升迁,目前已经有一千多人充斥在全国各军之中……”
朱栩点点头,稍作沉吟,道“还不够,新兵营要扩大,再大一倍,新兵营要自给自足,朝廷的拨款要减少,优胜劣汰,不能含糊……”
新兵营都会占据很大一块地,这些地足以够他们吃喝用度。
“是。”申用懋应声,而后道:“皇上,关于兵部对军改的具体奏本,臣等会尽快上呈,现在的问题是海军。”
到这里,一直掺和不进去的熊文灿神色微紧,连忙抬手道:“皇上,诸位大人,海军下辖虽然有十二万,可在吕宋,旧港就驻扎了六万,还有各处基地,尤其是朝鲜,萨摩藩,琉球又分去两万,台湾,安南又是一部分,海军真正能用于调遣的,不足五万之数……”
熊文灿话一出,孙承宗,申用懋都看了他一眼。
他们都认为,裁军是皇帝,朝廷的既定计划,海军的作用已经大大减弱,不应该还有那么多兵丁。
明朝现在要两条腿走路,一个是陆军,一个是海军,尤其是海军还是朱栩重点扶持的,不但不能缩减,投入还要继续增加!
朱栩将一群人都表情尽收眼底,心里思索一阵,道“海军目前偏弱,西夷之人此番战败,还不知是否会报复,现在不能马放南山,吕宋,旧港刚刚归附,不能弃之不管,海军的人数还是有些少了,准许海军有一处招募新兵的基地,用以训练海军,海军的总规模,控制在二十万左右!”
孙承宗等张口欲言,朱栩直接摆手,道:“这件事就这么定了。”
朱栩话音落下,屋子里的人再没人开口,朱栩在军事上的能力与威望,让他们都没有底气去辩驳。
熊文灿心里大喜,神色越紧的道:“臣遵旨。”
朱栩看着地图,沉思半晌,道:“关于你们的大营,朕不反对,不过要仔细规划,写详细的条陈来给朕看,朕要再斟酌一二。嗯……关于兵殿,兵部,你们是怎么想的?”
为了控制兵权,明朝自建国之初就用五军都护府来统兵,兵部来调兵,将军权一分为二,集中于皇帝。朱栩后来军改,大概也沿袭了这一思路,设置了兵殿统兵,兵部调兵,但由于兵部强势已久,兵殿几乎是空悬。
孙承宗,申用懋,毛文龙等人都是一怔,熟悉朱栩的孙承宗,申用懋心里纷纷一跳。
孙承宗眉头微紧的道“皇上的意思是?”
朱栩手指敲了敲桌子,这几人的态度他已经可以预估了,不过他还是要进行推动,道“现在我大明的疆土前所未有的大,兵部在朝廷中显的很是弱,你们觉得是否要改变?”
自古以来的朝代,都是重文轻武,或者抑武,明朝还好些,宋朝就是个奇葩。
孙承宗知道朱栩‘好武功’,神色诚恳的道“皇上,臣认为兵部有所节制是必须,若是抬升兵部地位,怕是会引起朝局不稳。”
朱栩听着,微微点头。
孙承宗的顾虑是有道理的,强势的兵部对朝局的影响是不可估量的,并且发展方向不可预测,需要万分谨慎。
不管是陆上还是海上,明朝面对的对手都非常强大,并且决不能败,若是败了,会被这个世界抛弃!
建立一个海上强国,陆上强国是朱栩的一大目标,哪怕是现在这种艰难处境,他也在所不惜!
朱栩站起来,背着手,心里慢慢斟酌着。
明朝是文人当政,不管是政务,还是军务都是文人把持,他们的普遍观点都是‘富即安’,没有什么进取之心,战略眼光也都集中在‘中国’。
“朕打算设立一个大元帅府,”
朱栩目光巡视着几个人的脸色,道:“下辖作战处,统领处,参谋处,后勤处,装备处等等,统领我大明的陆军,海军以及其他,兵部挣脱出来,只负责日常事务,你们觉得怎么样?”